关于县检察院查办和预防职务犯罪工作情况的调查报告
2016/5/9 9:30:31??作者:admin?
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一、基本情况
近年来,县检察院充分发挥检察职能,积极开展查办和预防职务犯罪工作,取得明显成效。
(一)查办职务犯罪工作成效比较显着。以震动大、有影响的大案要案为重点,严肃查办发生在群众身边、侵害群众利益的职务犯罪。2012年以来,共查办贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪50人,其中副厅(局)级干部3人、处级干部3人、科级干部8人。省检察院指定管辖的黄兴风、曹务顺案件被评为全省检察机关“十佳精品”案件,反贪工作先进事迹在全省检察机关先进事迹报告会上作了宣讲。最高人民检察院指定管辖的长江南京航道工程局系列职务犯罪案件,目前正在侦查之中,工作成效赢得了最高人民检察院充分肯定。中共利津县委先后作出了向县检察院反贪局和县检察院学习的决定。
(二)预防职务犯罪工作措施不断完善。深化预防调查和专题报告工作,结合执法办案,撰写案件剖析15篇,预防调查13件,发出预防检察建议11份。加强警示教育基地建设,共接待接受教育的机关干部、农村党员、企事业职工1607500余人次。依托“清风利津、廉政巡讲”、农村党员集中警示教育等载体,积极开展警示教育,共开展警示宣讲18场次,发送廉政短信、微信1000余条,制作播出公益广告、短片15条,对职务犯罪起到较为明显的警示和预防作用。
(三)办案工作机制不断优化。针对职务犯ag亚游账号登录|官方罪案件制定安全防范预案和评估预警机制,实行办案告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡等制度。完善审录分离制度,落实同步录音录像,切实防止程序违法和疏漏,同录中心实现市、县两级院联通。实行扣管分离制度,规范扣押、冻结、处理涉案财物,严格物联网管理。实行看审分离制度,建立办案医疗保障配合机制,设立绿色就医通道,保证了办案安全。完善适用指定居所监视居住流程,严格执行规定,保障被监视居住人合法权利。创新办案协作机制,进一步完善内部协作制度,对重大复杂案件公诉部门提前介入,指导侦查取证,加快办案节奏。通过不断完善办案工作机制,推进了办案工作的程序化、规范化和制度化,促进办案质量和效率不断提升。
(四)服务经济社会发展职能有效发挥。开展检察官联系大项目工作,选择济东高速公路、德大铁路站前广场及通站路等8个重大项目,重点了解增加公共支持、政府投资的资金流向、建设项目法律需求,开展警示教育、图版巡展9次,提供预防咨询和法律服务28次。提供行贿犯罪档案查询服务,被查询单位和个人3000余人次。围绕各项惠农政策的落实,积极开展惠农资金专项调研和查办职务犯罪专项行动,共查办涉农领域职务犯罪14人。推动法治利津建设立案查处行政执法人员贪污贿赂、滥用职权等职务犯罪22人。通过查办职务犯罪、提出检察建议,督促行政执法人员以法治思维、法治方式推进行政权力行使,帮助发案单位建章立制,制止不作为、乱作为和滥用职权情形,预防腐败现象的发生。
二、存在的问题
(一)查办本行政区域和发生在群众身边的职务犯罪工作相对较少。案源渠道不畅通,自行发现案件线索能力不足,工作思路不够开阔。查办本行政区域内职务犯罪案件少,对发生在群众身边的、损害群众利益的支农惠农政策落实中出现的职务犯罪查办力度不够大。行政执法与刑事司法衔接机制不健全,对有关行政机关执法过程中不作为、乱作为及滥用职权失职渎职犯罪检察不力。
(二)预防职务犯罪工作力度不够大,针对性和实效性不够强对预防职务犯罪工作认识不到位,存在“重惩治、轻预防”的现象。预防机制不够完善,以案释法等法制宣传力度不够大、范围不够广,形式较为单一。对重点行业和重点领域的预防缺乏针对性。运用检察建议等预防手段相对缺失,预防职务犯罪的工作措施和实效性方面还需要进一步加强。
(三)检察队伍建设有待进一步加强。案多人少问题较为突出,干警年龄结构不尽合理。技术人才缺乏,专业培训滞后,部分干警的综合素质和业务能力与新形势下查办和预防职务犯罪工作的要求仍有差距。
三、意见和建议
(一)进一步加大本行政区域内查办职务犯罪工作力度要加强和改进举报宣传,畅通举报渠道。要加强对本行政区域内职务犯罪形势的研判,关注县内的社会动态,从社会事件中寻找线索,稳步扩大案源。要切实加大对本行政区域内职务犯罪的查办力度,把触角由机关向企事业单位、农村、支农惠农扶贫等民生领域延伸,深入查办发生在基层和群众身边的、群众反映强烈的职务犯罪案件。贯彻宽严相济的刑事司法政策,做到严惩犯罪与保障人权的有机统一。要进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制,严惩执法人员不作为、乱作为、滥用职权等失职渎职行为。在执法司法活动中要把查办职务犯罪与侦查监督、审判监督、民行检察、监所检察等工作结合起来,严肃查办司法不公背后的职务犯罪。
(二)全力做好职务犯罪的预防工作。要切实提高对预防职务犯罪工作的认识,坚持 “惩防并举、注重预防”的方针,建立健全惩防一体化工作机制。要进一步加大宣传力度,通过廉政教育、以案释法等手段开展警示教育活动,推动预防职务犯罪进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,为预防职务犯罪创造良好的群众基础和舆论氛围。要充分发挥查办职务犯罪的特殊预防作用,及时遏制和震慑犯罪,起到惩前毖后、治病救人的效果。要结合诱发职务犯罪的突出问题,与重点行业和重点领域建立协作机制,开展系统预防和专项预防。要综合采取预防检察建议、预防告诫、预警预测等措施, 帮助建章立制、堵塞漏洞、完善内部管理机制,从源头上减少职务犯罪案件的发生。
(三)不断加强检察队伍建设,提高执法为民能力。着力解决案多人少、人员结构不合理的问题,整合优化队伍结构。要强化教育培训,不断提高干警的整体素质,更好的适应新形势下查办和预防职务犯罪工作的需要。要完善信息化办公、办案的各项规章制度,把信息化建设的成果应用到查办和预防职务犯罪工作中去,推动查办和预防职务犯罪工作的深入开展。
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